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　　当前，在加快法治企业建设进程中，大唐山东公司开拓法治思路、创新法治模式、规范法治行为，全方位持续提升法治能力和法治水平，尤其在抓好法律纠纷案件管理工作，以法为“剑”，通过“四个坚持”有效维护企业权益。其中，仅企业通过船抵债工作就避免经济损失高达1.94亿元，同时在处置煤炭购销合同纠纷案件、借款合同纠纷案、供用热合同纠纷案票据纠纷诉讼案中，为企业挽回巨大经济损失。

    一．坚持四个“亲自”，强化组织领导，“第一责任人”法律职责与经营职责深度融合

    大唐山东公司坚持法律职责与经营职责的深度融合，倡导省公司、基层企业主要负责人必须充分践行法治建设第一责任人职责，促进企业法治与战略、法治与决策、法治与运营、法治与维权相得益彰。尤其在重大法律纠纷案件处置中，山东公司主要领导按照重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办的原则，加强对于案件管理工作的领导，强力推进案件处理工作。

    在处理煤炭买卖合同纠纷案件中，成立以总经理为组长、分管副总经理为副组长的领导小组，组织召开了17次专题协调推进会，解决过程中遇到的各种疑难症结，成功攻克了以船抵债这个沉积多年的历史性难题。

    二．坚持划清“责任田”，做到守土有责，切实承担案件处理的主体责任

    法律纠纷案件处理起来很棘手，大唐山东公司着力解决好“谁来管”“管什么”“怎么管”三个问题，明晰构建起责权分明的“大主体”责任，使依法治企机制持续深化，“法治力”正在成为企业经营与创新驱动战略的重要一环。

    一是强化责任落实，明确各涉案单位是本单位法律纠纷案件的责任主体，主要负责人是处理本企业法律纠纷案件的第一责任人，建卡建账，切实把应尽之责扛稳抓牢，看好自己的“责任田”。

    二是加强对案件挂牌督办，1000万元以上重大法律纠纷直接由山东公司领导进行挂牌督办，其他案件由责任单位主要负责人挂牌督办，确保案件得到妥善处理。

    三是健全完善案件纠纷定期通报与调度制度，在月度例会上对重点案件办理情况进行通报和调度，监督推动各涉案单位加快推进案件处置。

　　三．坚持因“案”制宜，实施分级管控，采取针对性管理措施

    案件给企业发展造成的影响不可低估，不仅严重困扰企业的生产经营，侵蚀企业的经营成果，还影响企业的形象和信誉。案件处置是一面镜子，映照出公司高度重视、高效管控、强攻歼灭战的决心和信心。

    根据案件不同情况，大唐山东公司将案件分为重大案件、一级、二级案件等进行分类管理。一是实行“一案一策”。针对不同案件的复杂和重要程度，分门别类研究制定处理方案，实行分类指导；二是快速协调。组织召开案件协调会，研究案情，推进案件处理，2017年共召开案件协调推进会35次；三是及时通报。以案件周报、月报方式，定期对案件进展情况进行跟踪协调与指导监督，2017年共编制《重大案件情况周报》24期，《一、二级案件情况月报》12期；四是上下联动。本部和基层单位法律工作人员群策群力、共同配合参与重大案件的应对，全过程跟踪处理过程，发挥集体合力，同时对案件推进缓慢的涉案单位及时下发法律风险提示函，并对相关责任人进行约谈。

    四．坚持从严治企，完善管理机制，提高依法治企能力

    市场经济是法治经济，市场主体越多元、竞争态势越复杂，对企业竞争行为规范性的要求也就更高。基于此，大唐山东公司强化法制前移，强化依法从严治企理念，坚持在法治框架内深化改革，在法治引领下推动企业做强做优做大。

    一是加强合同管理等法律基础管理工作，充分发挥法务人员和外聘律师的依法合规严格把关作用。研究制定的山东公司《合同管理指导性意见》，获得了集团公司法治优秀案例。二是将“法治大唐”工作成效作为业绩考核指标，纳入到各单位领导班子的绩效考核中，使法治工作真正落到实处。三是按照“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥各职能部门法治建设主体责任，依托全员参与将法律工作引入各岗位流程当中，做到各司其职、各负其责。四是加强合同履行过程管控，做好协调沟通，及时处理生产经营过程中产生的争议，防止争议向纠纷案件转化。五是定期组织开展案例交流与分析，以案说法，切实提高干部职工法治能力。

    随着央企改革发展进入新阶段，企业法治工作肩负的责任更重大、任务更艰巨。大唐山东公司将着力于将一切经营管理活动置于法律法规、规章制度框架之下，不断规范企业经营行为，切实防范法律风险，强化风险管控，推进企业依法经营、依法决策、依法竞争、依法发展，为实现十三五时期改革发展目标提供有力支撑，为大唐集团全面提速建设国际一流能源集团做出更大贡献。（陈明良）

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